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Sábado, 29 de
octubre de 2005
Luego que en la mañana el ministro Puccio
calificara como "delicada" la situación, en
la noche comunicó que Chile había enviado
una nota de protesta a Lima
Gobierno protesta ante Perú por intento de
cambio de límite marítimo
Tras extensas reuniones en
La Moneda del Presidente Lagos con sus ministros
políticos, de RR.EE.
y Defensa, el gobierno anunció que pedirá a
la OEA que estudie la ley impulsada por Perú que
modifica los límites marítimos. La iniciativa
sobrepone la soberanía a un área del
Oceáno Pacífico que actualmente es de
potestad chilena.
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El gobierno entregó ayer una nota de
protesta a Perú luego de que el lunes
la Comisión de Relaciones Exteriores del
Congreso limeño aprobó en forma
unánime el proyecto de "ley de líneas
de base", en virtud del cual Lima fija puntos
de referencia sobre los cuales delimita una zona
soberana de 200 millas marítimas, dejando
bajo control del Perú un área que
hoy es de potestad chilena.
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Además, La Moneda instruyó al embajador
de Chile ante la OEA, Esteban Tomic, para que solicite
al organismo hemisférico "abocarse al estudio
de este tema", según explicó anoche el
vocero de Palacio, Osvaldo Puccio.
En una declaración pública, el gobierno
sostuvo que si dicho proyecto es aprobado por el Congreso
limeño -que se reunirá para estos efectos
la próxima semana- significaría el "desconocimiento
unilateral del tratado" de límites marítimos
suscrito por ambos países, más Ecuador,
en 1954.
El escenario causó preocupación en La
Moneda, la que fue expresada durante la mañana
por Puccio. Junto con calificar la situación
como "delicada", el ex embajador dijo que el gobierno
esperaba "que se mantengan los tratados de nuestro
país con el Perú".
Durante la tarde, el canciller (S) Cristián
Barros citó a la Cancillería al embajador
peruano, José Antonio Meier, a quien entregó la
nota de protesta -calificada como "dura" por fuentes
limeñas-, mientras el representante chileno
en Lima, Juan Pablo Lira, hacía llegar una copia
a Torre Tagle. Tras esto, Barros llegó a La
Moneda, donde se reunió con el titular de Defensa,
Jaime Ravinet, y los ministros políticos Francisco
Vidal, Eduardo Dockendorff y Puccio.
Tras conocer la nota de protesta, el canciller peruano
Oscar Maúrtua, dijo que el proyecto de ley enviado
por el gobierno de Alejandro Toledo al Congreso "es
la proyección hacia el exterior, no hacia el
sur ni hacia el norte", y que "de ninguna forma tiene
que afectar ni hace referencia a límites fijados
por el Estado". En esa línea, el presidente
del Consejo de Ministros, Pedro Pablo Kuszynski, señaló que
se trata de un proyecto "importante desde el punto
de vista técnico, pero nunca fue presentado
con ningún ánimo de ofender a ningún
otro país"
Actividad en La Moneda
Pese a que tenía previsto pasar el fin de semana
en Caleu, el Presidente Ricardo Lagos volvió a
Palacio cerca de las 20.00 desde una gira por el sur
del país. Ahí recibió a los embajadores
de Estados Unidos, Craig Kelly, y de Inglaterra, Howard
Drake, a quienes dejó constancia de la situación.
Washington fue garante del Tratado de Ancón
firmado en 1929 con Lima -que fija los límites
terrestres- mientras que Londres ostenta la presidencia
de la Unión Europea.
Tras la cita con los diplomáticos, Lagos continuó los
análisis con Barros, Ravinet y los ministros
de Palacio.
En medio de las reuniones de análisis en Palacio,
Lagos llamó al secretario general de la OEA
y ex ministro del Interior, José Miguel Insulza,
para informar de este tema.
Fuentes de Palacio han comentado que el Presidente
Lagos adoptará un rol "proactivo" para dar una
salida a la crisis.
Análisis y alertas
La aprobación de esta ley es vista en círculos
diplomáticos como un primer paso en la "estrategia
jurídica" definida por Torre Tagle para reclamar
ante tribunales internacionales la modificación
de los límites marítimos con Chile.
Más allá de una acción de ese
tipo, lo que en La Moneda preocupa es que la aprobación
de la ley configuraría un escenario complejo
a mediano y largo plazo, que terminaría influyendo
en la agenda bilateral. Esto porque, a diferencia de
los reclamos levantados en ocasiones anteriores, una
ley sancionada es difícil de modificar.
Uno de los escenarios más temidos en La Moneda
es el que podría abrirse una vez promulgada
la ley de líneas de bases. Según informes
de Defensa, el posible ingreso de buques pesqueros
o de naves con bandera peruana en territorio marítimo
chileno podría provocar una reacción
por parte de la Armada.
En el gobierno se estima que la actual situación
electoral -están en medio de la campaña
presidencial- es otro factor que impulsa el actual impasse .
Los próximos pasos de esta situación
están marcados por lo que suceda la próxima
semana en el Congreso peruano. A nivel de mandatarios,
Lagos y Alejandro Toledo están invitados para
el próximo viernes y sábado a la Cumbre
de las Américas en Mar del Plata.
Estrategia jurídica peruana
Tras el conflicto con Chile por la venta de
armas a Ecuador, la cancillería peruana
decidió encauzar su demanda de límites
por una vía "jurídica".
En ese marco, la aprobación de la ley
de líneas de base es un paso previo para
ratificar la Convención de las Naciones
Unidas para el Derecho del Mar (Convemar), uno
de los instrumentos jurídicos más
completos del derecho internacional sobre soberanía,
jurisdicción, utilización y derechos
y obligaciones de los Estados en relación
con los océanos.
Esta establece que el límite marítimo
entre países vecinos debe fijarse a partir
de una línea equidistante que nazca en
la frontera. De aplicarse ese criterio en el
caso de Chile y Perú el límite
marítimo se modificaría de acuerdo
a la pretensión peruana.
Chile esgrime que la Convemar se aplica sólo
en casos en que no hay tratado previo como ocurre
entre Santiago y Lima desde 1952.
Aprobando la Convemar, Perú pretende
llevar su caso a un tribunal internacional como
el de La Haya. |
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